優良的種子、種苗是中藥材質量優質穩定的基礎，中藥材良種的選育、繁育、使用是中藥材規範化生產的「源頭工程」。日前，在甘肅隴西舉行的「中國中藥材標準化種植及可持續發展論壇」上，與會專家指出，目前我國中藥材種子、種苗標準化工作嚴重滯後，制約了中藥材GAP的推進。為從源頭提高中藥材質量，應強化行政管理和科研投入，制定國家中長期管理規劃，大力開展優良品種選育工作，加快中藥材種子種苗標準的研究和修訂，切實推進中藥材種子種苗標準化工作。
藥材種苗無標準質量難保
「我國中藥材品種選育工作落後，中藥材種子種苗生產經營體系尚未建立。」中國醫學科學院藥用植物研究所研究員魏建和博士介紹說，優良品種是藥材質量穩定的基礎，只要種質混雜的問題存在，藥材質量穩定問題就不可能得到有效解決。據統計，我國人工栽培的中藥材近200種，培育出優良品種並在生產上推廣應用的藥材種類不足10%。近年來，我國對中藥材種質資源的收集評價的研究工作日漸增多，但以選育優良和推廣應用為目標的研究較少，針對性不強。由於新品種選育滯後，我國中藥材種子種苗的繁育基本還處於農戶「自繁自用」階段，在市場上少量流通的種子，既沒有質量標準，也沒有規範包裝。良種對藥材產量提高和質量改善貢獻微乎其微，品質性狀遺傳研究幾乎空白。
此外，中藥材種子種苗的質量管理體系也不完善，監督管理缺位。魏建和指出，在農作物方面，農業部有種植業司種子處，省一級有種子管理站，縣一級有種子管理站及種子公司，鄉一級有農技推廣中心。種子銷售渠道比較暢通，種子質量有保證。而在藥材方面，這一套系統幾乎沒有，既沒有正規的渠道，也沒有專門經營種子的機構，質量很難保障。
據中國醫學科學院藥用植物研究所馬小軍博士介紹，藥材種子介於農與藥之間的邊緣地帶，但絕大部分中藥材種子既無國家標準又無專門的管理機構和檢測部門，近年來涉及藥材種子質量問題的事件特別多。截至目前，我國沒有制定專門針對中藥材種子的管理條例或辦法，也沒有明確的管理機構；在中藥材新品種審定或認定方面，沒有相應的組織或辦法，品種隨意使用；植物新品種保護缺位，大部分草本藥材未列入保護名錄，育種者權益難以得到切實保護；沒有種子抽檢制度和生產許可制度，農戶可以自行生產，任意經營，質量無法保證。
多措並舉推動藥材生產良種化
中藥材種子種苗標準化是一個系統工程，它牽涉到具體的標準制定，育種工作的科學規劃以及對市場流通的管理等，而這些都離不開行政管理部門強有力的推動。
如何解決種子種苗標準化問題，山東省中醫藥研究院研究員靳光乾認為，首先要明確管理職責。目前中藥材生產處於「兩不管」的邊緣地帶，農業部門和醫藥系統都沒有統一的管理職能，建議國家有關部門設立專門的行政管理部門。其次要加快研究和修訂藥典中關於中藥材的科學標準部分。靳光乾表示，2005年版《中國藥典》中很多中藥材指標的制定比較落後，仍停留在顏色、氣味、外觀性狀、顯微特徵等較落後的評價指標，很多連成分指標都沒有，即使有也不是主要成分，更沒有主要療效指標。開展育種研究，沒有國家級標準，就無法評價品種的優劣，也沒有選育優良中藥材種子種苗的基礎。第三要制定科學的育種計劃，由主管部門牽頭，加大投入，分層次分步驟地列入國家科研招標計劃。要研究那些栽培歷史悠久、地域特徵明確和栽培區域廣泛、已有優良農家品種、大量使用的重點藥材，要大量栽種歷史短，野生變家種的品種。凡是能夠人工種植的都應分期計劃、加快研究。成熟一個，鑒定一個；規範一個，推廣一個。他說，現在中藥材的良種化研究每年僅靠科技部的幾個立題研究，國家有關方面沒有中長期發展規劃，無法與中藥材產業發展形勢相適應。各省應根據實際情況，對當地區域性強的藥材制訂種子種苗研究計劃，列出品種名單。
在談到育種工作時，馬小軍指出，由於藥用植物種類有11146種之多，分佈在從低等植物藻類、菌類、苔蘚類、蕨類到高等植物的幾乎所有科、目，而每種用量有限，許多藥材還存在道地性，因此很難統一管理。另外，我國絕大部分藥材仍沒有育成品種，中藥材生產的區域性、道地性，決定了每種藥材至少需3~5個優良品種，才能覆蓋生產，而新品種使用幾年後又需要更新，這就需要國家加大科技投入，並充分發揮地方的積極性。
據介紹，2006年國家首次大規模啟動了中藥材優良品種選育的研究工作，共支持28種中藥材的新品種選育。廣西壯族自治區質監局已於2007年批准建立了「廣西壯族自治區藥用植物種子質量檢驗站」，該站作為國內第一個省級專業化的種子站，已有一批藥用植物種子質量地方標準獲得批准，並正在制定100多個中藥材標準包括種子質量標準。
完善的法律法規體系是種子種苗標準化的保證。魏建和強調 ，種子的流通，應參照農作物種子的管理模式，在種子法的框架下，制訂《中藥材種子種苗管理條例》。只有依法管理種子的流通環節，才能從根本上杜絕假劣中藥材種子種苗的氾濫，而禁止假劣種子種苗進入生產環節，可以減少土地、人力、財力等資源的浪費。只有讓合法商戶經營經國家有關部門鑒定准許推廣的優質中藥材種子種苗，才能從根本上提高中藥材的質量。
專家們呼籲，國家主管部門應對中藥材種子種苗規範化進行科學論證，制定出長期發展規劃，並盡快組織修訂科學的中藥材評價指標；科技部門應將育種研究列入科研計劃，研究成果由各級主管部門組織推廣。只有盡快實現中藥材種子種苗的標準化，才能從源頭保證中藥材的質量。
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