北京市東城區立足區情，以「國家中醫藥發展綜合改革試驗區」為載體，以「試點」工作為契機，緊密結合醫改，紮實開展中醫「治未病」預防保健服務工作，初步構建了以政府為統領、以三級醫院為指導、二級醫院為支撐、以社區衛生服務中心為基礎、以社會民營中醫機構為補充的中醫預防保健服務體系，確保中醫預防保健工作可持續發展。
深化改革，確立中長期衛生發展規劃
東城區率先提出在城市管理網格化的基礎上，建立中醫藥特色健康管理社區的理念。將建設「中醫藥特色健康管理社區」納入《東城區總體發展戰略規劃（2011~2030年）》和「十二五」規劃之中。按照每年20%的社區完成建設目標，目前已有89個社區達標，「十二五」期間將實現全區中醫藥特色健康管理社區全覆蓋，並列入政府折子工程，重點督導。
統籌規劃，夯實 「治未病」服務基礎
三級聯動，提升基層中醫藥服務能力。由北京中醫藥大學東直門醫院、北京中醫醫院與北京市鼓樓中醫醫院、東城區社區衛生服務管理中心簽訂了《北京市基層中醫藥服務能力提升工程三級中醫院幫扶基層工作責任書》，協助基層人才隊伍和重點學科建設，建立雙向轉診機制，並開展健康咨詢等。
合理配置，健全中醫「治未病」預防保健服務網絡。以社區衛生服務為網底，一是加強社區中醫藥服務能力建設，各社區衛生服務機構均設立中醫診區，配備中成藥和常用中醫藥診療設備。二是構建一體化醫療保健服務網絡，與三級醫院確定了專家門診、健康服務、健康管理團隊、培訓與帶教等多種分工協作形式。三是實現了社區中醫「治未病」服務網絡3個100%：即100%配備中醫執業醫師或中醫適宜技術培訓合格的非中醫執業醫師，100%開展中醫適宜技術，醫院中醫專家社區巡診100%覆蓋。
延伸服務，打造家庭醫生式服務品牌。全區共組建了由全科醫生、社區護士和防保人員組成的164支家庭醫生式服務團隊，覆蓋了全區17個街道。截至目前，已與30萬人進行了簽約服務，建立了居民健康檔案77萬份，為8．6萬人建立了生活方式檔案。
注重效果，深入開展「治未病」服務
科研為先，試點並進，探索中醫藥慢病管理模式。在國家基本公共衛生服務項目中醫藥服務試點中，創新提出了中醫藥高血壓及糖尿病患者健康管理服務理念，遵循「工作準備、組織實施、評估改進、總結推廣」四個階段，穩步開展試點工作；同時，申報的行業專項《中醫藥防治慢病社區管理模式的研究》課題獲得了816萬元資金支持。
提升素養，多措並舉，推進中醫藥科普「六進」工程。制訂《東城區「十二五」期間中醫科普宣傳長效機制建設工作方案》，開展中醫藥健康科普知識「進社區、進家庭、進機關、進學校、進工地、進軍營」的「六進」工程。除專題健康講座外，還採取義診咨詢等活動，兩年共舉辦活動600餘場，受益群眾3萬餘人次。
先行先試，行業入手，探索中醫養生保健機構規範管理。出台中醫藥養生保健機構《行業管理辦法（試行）》和《行業標準（試行）》，嘗試開展中醫藥健康資類、推拿按類等7類中醫服務的規範。組織開展了轄區中醫藥養生保健機構從業人員免費培訓，引導中醫藥養生保健機構走向良性發展。
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