基本藥物在基層醫療單位的全面使用是基層醫療改革的重要環節之一。基層醫療機構的全科醫學強調以人為中心、以家庭為單位、以整體健康的維護與促進為方向的長期負責式照顧，並將個體與群體健康照顧融為一體。它依據服務於社區和家庭、維護與促進健康的需要，將各門相關知識、技能有機地融合為一體。具有千年以上歷史的中醫學是以整體觀念和辨證論治為特點的醫學理論，為中華民族的繁衍和人民健康做出了突出貢獻。綜合分析中醫理論和全科醫學的特點不難看出二者之間存在著諸多相通之處，比如：突出臨床使用性、診療簡便性和服務個體性，充分利用各種社會資源等。因此，中醫藥的特色優勢在促進全科醫學健康發展方面可發揮重要作用。
前往基層醫療單位就診的大多是慢性病和常見病患者，其中尤以老年慢性病患者人群最為固定。老年慢性病人群的普遍特點是：年齡較大，多種疾病並發但病情相對穩定，需要長期服用藥品維持身體健康，並需進行定期常規檢查。例如糖尿病患者併發症較多，大部分都伴有不同程度的心腦血管疾病，在服用藥物控制血糖的基礎上，預防糖尿病血管併發症也成為糖尿病治療中不可忽視的環節。這種情況下，一些復方中藥製劑因具有多種有效成分並具有多靶點作用，對於上述患者就顯得更加實用了。
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