對我國中醫藥繼續教育的思考

我國的醫學繼續教育工作與我國各行業的繼續教育工作相比,無論是在政策體系、機構設置、細則規定、項目開展、效果評估等各方面,均比較完善。在整個醫學繼續教育體系內,中醫藥繼續教育依據其自身的特點,已形成一定規模,但要保持住業內領先、行業爭先的局面,仍需在一些方面進行不斷優化與整合。

  健全中醫藥繼續教育法律法規體系建設

我國的《教育法》(1995年)、《職業教育法》(1996年)、《高等教育法》(1998年)和《中醫藥條例》(2003年)、《學位條例》(2004年)等法律法規均對中醫藥繼續教育的相關內容有相應規定,對我國中醫藥繼續教育事業的形成和發展奠定了法律基礎。2009年,《國務院關於扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》(22號文件)出台,對包括中醫藥繼續教育在內的中醫藥教育進行了宏觀規劃,為我國中醫藥繼續教育事業的進一步發展提供了政策支撐。在中醫藥繼續教育事業發展的新時期,我們應牢固把握國家繼續教育的相關法律法規,充分領會22號文件精神,緊密結合《中醫藥法》的立法進程,努力使中醫藥繼續教育相關內容在《中醫藥法》中得以明確體現,將中醫藥繼續教育進一步推向法制化軌道。對中醫藥繼續教育的資質認定、項目開展、效果評估、質量跟蹤等各方面通過法律的途徑進行固定,使中醫藥繼續教育工作走上有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的法制化道路。

完善中醫藥繼續教育管理機構職能

2007年,國家中醫藥管理局成立了中醫藥繼續教育委員會和中醫藥繼續教育工作領導協調小組。各級各類中醫藥行政管理部門、科研院所、高等院校、醫療機構等均應建立起符合自身機構運作特點的中醫藥繼續教育委員會和工作小組,以此全面協調中醫藥繼續教育工作,從其自身的機構建設、職能定位、權責明晰、業務指導、人事安排、財務管理、法制監督等各方面進行統一的規劃,完善各級各類中醫藥繼續教育管理機構的建設,尤其是健全對開展中醫藥繼續教育項目的各類機構的資質認證管理工作,建立類似美國繼續醫學教育委員會(Accreditation Council for Continuing Medical Education,ACCME)的中醫藥繼續教育機構資格認證體系和模式,定期向各級各類提供中醫藥繼續教育服務的機構進行評估和再次註冊,制定嚴格的准入標準和工作流程,規範中醫藥繼續教育機構的體系建設,從源頭上嚴把中醫藥繼續教育質量關。

在中醫藥繼續教育各環節的管理規範化的同時,實現對中醫藥繼續教育的全程監管,在確保中醫藥繼續教育質量的同時,保證各個環節均有相應機構進行動態鏈式監管,實現各個機構間對中醫藥繼續教育的無縫對接,避免監管真空的存在。

  創新中醫藥繼續教育項目管理

中醫藥繼續教育應改變以往單一的傳統授課模式,加大遠程教育和網絡教學的力度,採取面授和網絡相結合的方式,在同一行政區劃內,利用各單位中醫藥資源,將各單位內各學科的繼續教育資源實現網絡共享,如美國約翰斯霍普金斯醫學院(Johns Hopkins)的兩種網絡繼續醫學教育模式:一種為網上醫學概覽,包含多個講座,基本覆蓋所有業務相關核心科目;另一種為週六醫學環顧和臨床鏈接,對各種病例、案例進行播放學習。或與中國知網合作,製成類似斯坦福大學(Stanford)的Stanford Skorlar,M.D的醫學搜索引擎,便於繼續教育學員自助式查詢相關中醫藥繼續教育課程。同時,以各自單位內的中醫藥繼續教育委員會和中醫藥繼續教育領導協調小組為組織依托,嚴格規範各中醫藥繼續教育項目的各項活動,從項目申報、項目監管、項目審核、中期考核、項目查詢、數據統計、跟蹤調查等方面嚴格把關,保證中醫藥繼續教育項目的質量,確保中醫藥繼續教育效果的實現。

開展多學科跨領域中醫藥繼續教育培訓

中醫藥學博大精深,其涵蓋了醫學、藥學、哲學、物理學、化學、生物學、數學、地質學、心理學、文學等諸多學科門類,自身即具有多學科融合的強大包容優勢,尤其是在當今學科交匯、領域交叉的學術背景下,以中醫藥為學術大背景下開展的多學科跨領域研究是中醫藥自身壯大發展的必然趨勢,這同時也是中醫藥繼續教育進一步發展的重要前進方向。各級各類中醫藥部門,在開展中醫藥專門技術領域的繼續教育同時,還應注意進行系統全面的諸如衛生事業管理學、衛生經濟學、衛生統計學、衛生法學、醫學倫理學等醫藥衛生軟科學的培訓,並促進各學科之間的跨領域研究,重視各新興交叉學科的建立和發展,大力開展和國內外各知名醫學院校的合作,共同培養或聯合培養衛生事業管理類中高級人才,定期選派年富力強的幹部修讀 MPA(master of public administration ,公共管理碩士)、 MHA(master of hospital administration,醫院管理碩士)或 MPH(master of public health,公共衛生碩士)的課程,並安排專門時間在相關單位學習交流,進一步將中醫藥的學術思想進行國際化傳播,並同時引進先進的科研、學術、管理經驗,使得我國中醫藥領域的多學科跨專業學術研究變被動「輸血」為主動「造血」。

中醫藥繼續教育事業,關係著我國的民族國粹的傳承發揚,任重道遠,同時,中醫藥繼續教育也是構建社會主義終身學習體系中特色鮮明的組成部分,中醫藥繼續教育的長遠發展,仍需本著以人為本的理念,以科學發展觀為指導穩步前進。

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