發掘整理繼承，發揚和發展，堅持中西醫並重、中醫中藥並重的方針，保護人民健康是中醫藥政策的重點和要點。
制定中醫藥政策的依據與原則
中醫藥的地位和作用：中醫藥是中華民族優秀傳統文化的重要組成部分，是近代以前世界醫學中最先進的醫學，為中華民族的繁衍昌盛作出了重要貢獻。我國衛生事業客觀現實是西醫和中醫兩個醫學體系並存，傳統中醫藥與現代西醫藥相互補充，共同發展，共同承擔和增進人民健康的任務，具有相當大的市場需求。
衛生事業和中醫藥的客觀實際：上世紀50年代前期，根據我國衛生任務繁重，客觀上存在中醫和西醫兩支力量，而且中西醫之間存在鴻溝的實際情況，制定了團結中西醫的政策。80年代中期，針對中西醫發展差距拉大，中醫藥事業發展相對滯後的實際，制定了中西醫並重的方針。90年代又把發展中醫藥與農村衛生、預防保健並列，制定了戰略重點政策。
同時，根據中醫藥事業客觀實際制定中醫藥政策。50年代後期，針對中醫藥隊伍數量嚴重不足的現狀，制定了壯大中醫藥隊伍的政策。70年代中期，根據中藥品種短缺，藥價過快上漲的實際，制定了發展中藥材生產的政策。新世紀初，針對中醫西化較嚴重的傾向，制定了保持發揮中醫藥特色優勢的政策。
中醫藥學術的本質特徵：繼承性是其基本特徵，許多中醫藥政策是根據這一特徵制定的，如發掘整理提高，中醫藥師帶徒，名老中醫師承，老中醫藥專家經驗傳承及中醫藥古籍整理出版等政策。
傳統醫學還需要多學科滲透創新發展，其相關政策包括如西醫學習中醫、中西醫結合，三支力量長期並存共同發展，積極利用現代科學，努力實現中醫中藥現代化等政策。
此外，天然藥物是中醫治療疾病的主要手段。中藥生產與西藥生產相比，中藥更依賴於原藥材，中藥材原藥的產地、品種、數量、直接決定中藥生產的質量和供應，這是中藥生產的重要本質特徵，如中醫中藥並重、中藥資源和品種保護、中藥現代化等政策是其具體體現。
弘揚民族傳統優秀文化：中醫藥是中華民族優秀的傳統文化，上世紀50年代毛澤東主席響亮提出：「中國醫藥學是一個偉大的寶庫，應當努力發掘，加以提高」，充分肯定了民族醫藥深刻的科學內涵和廣泛的實用價值。
同時，當今社會由於過度競爭，壓力過大，營養過剩等導致多因素、慢性非傳染性疾病不斷增多。而中醫藥治未病理念，飲食起居調理，天然藥物和非藥物治療手段具有明顯的預防和治療作用。中醫藥治未病參與預防保健、調理亞健康等服務政策就是針對這種現狀制定的。
中醫藥也是中華傳統文化的重要內容，尤其是天人一體、天然自然的獨特診療和養生保健方法，深受世人歡迎。支持中醫藥對外交流與合作，推進中醫藥國際傳播，鼓勵中醫藥對外服務等政策，對弘揚民族文化起到了積極作用。
國家法律和方針政策：國家法律法規和方針政策，是我國中醫藥政策制定的法律依據，是國家法律法規和方針政策在中醫藥領域的反映，如：《憲法》、1978年中發56號文件和中央書記處《關於衛生工作的決定》，2003年全國人大頒布的《中醫藥條例》，2009年國務院下發的《關於扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》等，對中醫藥政策具有指導、展開、制約作用。
中醫藥的綱領性政策
發掘繼承和發揚發展中醫藥事業，中醫西醫並重，中醫中藥並重，充分發揮中醫藥特色優勢為保護提高人民健康水平服務。是黨和國家關於中醫藥事業的總態度，總立場，總原則，總任務和總的行動準則，當然也就是綱領性的政策。
《憲法》規定國家發展現代醫藥和傳統醫藥。這是我國制定中醫藥政策的重要法律依據。如中醫藥的繼承發展、保護和扶持中醫藥發展、中醫西醫並重、中醫中藥並重、為人民健康服務等政策，都是依據這條法律制定的。
1978年中發56號文件和中央書記處《關於衛生工作的決定》。1978年，中央轉發了衛生部黨組《關於認真貫徹黨的中醫政策，解決中醫隊伍後繼乏人問題的報告》，是中醫藥行業劃時代的文件。1985年中央書記處強調要中西醫並重，對中醫藥發展具有重大的影響。是八九十年代建立健全中醫藥醫教研體系，設立中醫藥管理機構，增加中醫藥財政投入，設立中醫藥發展專款等政策的依據。
《中醫藥條例》和國務院22號文件。2003年全國人大頒布了《中醫藥條例》。2009年國務院下發了《關於扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》。《條例》是建國以來第一個系統總結和全面規定了中醫藥政策，將原有中醫藥政策用法規形式確定下來，並增加了許多新的內容。《意見》是我國第一個以國務院層面頒發的綜合性中醫藥文件，繼承和肯定了建國以來形成的中醫藥基本政策，系統制定了新時期中醫藥的政策。上述兩個重要文件，對中醫藥事業的發展具有劃時代意義，必將產生深遠的歷史影響。
中醫藥的基本政策
一、繼承和發揚祖國醫學遺產政策。這一政策是上世紀五十年代提出的，1954年衛生部黨組《關於加強中醫工作的請示報告》中指出：「目前存在的問題，首先是要發動新醫學習研究，發掘祖國醫學的寶藏，抽調若干有研究能力的新醫人員學習研究發掘祖國醫學的精華，以豐富新醫學，並對世界醫學有所貢獻」。1958年10月11日毛澤東主席批示「中國醫藥學是一個偉大的寶庫，應當努力發掘，加以提高」。
二、堅持中西醫並重政策。1985年，中央書記處在《關於衛生工作的決定》中提出「要把中醫和西醫擺在同等重要的地位」。1991年，國家《國民經濟和社會發展十年規劃和第十一個五年計劃綱要》中，將「中西醫並重列為新時期衛生工作的五大方針之一」。中西醫並重的實質是要求正確處理現代醫學和中醫藥學的關係。
三、保護和扶持中醫藥發展政策。2003年《中醫藥條例》第三條規定「國家保護、扶持、發展中醫藥事業」。第二十六條規定「國家保護野生中藥材資源，扶持頻危動植物中藥材人工代用品的研究和開發利用」。2006年《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》強調要「大力扶持中醫藥和民族醫藥發展」。這是保障中醫藥事業發展的政策。
四、中醫藥與社會經濟協調發展政策。1980年經黨中央、國務院批轉下發的《關於加強中醫和西醫結合工作的報告》中指出「要有計劃按比例地發展中醫和中西醫結合事業，並為其發展與提高創造良好的物質條件。社會主義的衛生事業，必須同經濟建設相協調，有計劃按比例的發展。中醫和中西醫結合事業要得到發展，必須在整個衛生事業中保持一個適當的比例」。
五、中醫藥戰略重點發展政策。1991年《衛生事業八五計劃和十年規劃設想》，提出加強農村衛生，加強預防保健，加強中醫藥三個戰略重點。1997年中共中央、國務院《關於衛生改革與發展的決定》指出「發展衛生事業要從國情出發，合理配置資源，注重提高質量與效率。重點加強農村衛生、預防保健和中醫藥」。
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